der-til-skal-9.html
120407_Danmarks_Natur_2020
10 / 116
8 kapitel 1.1 værktøjskassen 1 – synliggør værdierne redskaberne
til
at sikre og genoprette biodiversiteten er blandt andet angivet i aichi-mĂĄl nr. 2. her forpligtes danmark
til
at indar- bejde værdier ved biodiversitet i de nationale og lokale planlæg- ningsprocesser og i det nationale regnskab in
den
2020 (unep/ cbd/cop/dec/x/2 2010). det kan fx imødekommes ved mindre ændringer i miljøvurderingslovgivningen, en skærpelse af admi- nistrationspraksis in
den
for samme område, og ved indførelse af teeb-
til
gangen 5 i forbindelse
med
udarbejdelse af finansloven og eventuelt også de kommunale budgetter og regnskaber. værktøjskassen 2 – udfas skadelige incitamenter også aichi-mål nr. 3 angiver en klar vej
til
forbedring af
den
biolo- giske mangfoldighed, idet danmark her forpligter sig
til
at elimi- nere, udfase eller omdanne alle incitamenter og støtteordninger, som direkte eller indirekte skader
den
biologiske mangfoldighed
med
henblik pĂĄ at minimere de negative effekter in
den
2020, mens positive incitamenter og støtteordninger sideløbende skal udvikles og anvendes. målet har vidtrækkende konsekven- ser eksempelvis for anvendelsen af støtteordninger i forbindelse
med
landbrug og skovbrug og kalder på et eftersyn af et bredt udsnit af lovgivningen for at sikre, at udmøntningen heraf som minimum ikke fører en negativ påvirkning af biodiversiteten
med
sig, men naturligvis gerne bringes
til
at understøtte og forbedre
den
ne. 5 teeb – the economics of ecosystems and biodiversity, se evt. www.teebweb.org. værktøjskassen 3 – minimer forureningen og juster driften arealer
med
landbrug, skovbrug og akvakultur skal forvaltes bæ- redygtigt senest i 2020, så biodiversiteten sikres, jf. aichi-mål nr. 7. 2020 er også deadline for at bringe forureningen – også
med
næringsstoffer – ned på niveauer, der er uskadelige for økosyste- mernes funktioner og
den
biologiske mangfoldighed som hel- hed (aichi-mål nr. 8). beslutningstagerne står derfor overfor et nødvendigt opgør
med
velkendte driftsformer i både landbrug og skovbrug, hvor dyrkning af monokulturer på store flader, fort- sat dræning, overgødskning og brug af sprøjtegifte er velkendte årsager
til
tab og forringelse af biodiversitet (ejrnæs m.fl. 2011). aichi-mål nr. 7 og 8 er således ikke blot rettede mod særlige naturbeskyttelsesområder, men også hverdagslandskaberne, arealerne hvor
den
biologiske mangfoldighed ikke har højeste prioritet i form af arealreservationer
til
naturområder og lignen- de. på havet skal der indføres genopretningsplaner for arter, hvor bevaringsstatus er ringe, herunder også arter der anvendes
til
konsum, og fiskeriets negative effekter på truede arter og sårbare økosystemer skal være ophørt i 2020 (jf. aichi-mål nr. 6). værktøjskassen 4 – forankring i befolkningen for at sikre at et sådant kursskifte bæres igennem og fastholdes på sigt, er det helt centralt, at der er forståelse og opbakning i alle dele af samfundet. parterne har derfor forpligtet sig
til
at sikre, at befolkningen er bekendt
med
værdierne ved biodiversitet og de skridt,
den
enkelte kan tage for at bevare og bæredygtigt bruge biodiversitet (unep/cbd/cop/dec/x/2 2010). aftalen forpligter men hvor bundet er danmark egentlig af
den
strategiske plan og aichi-mĂĄlene? danmark ratificerede biodiversitetskonventionen i 1993 og forpligtede sig fra da af
til
at udmønte konventionen på dansk territorium inklusiv diverse senere
til
læg og beslutnin- ger fra partskonferencerne. eu
til
trådte samtidig biodiversitets- konventionen, som ifølge pagh (2007) derfor er gæl
den
de lov for danmark, uanset eventuel manglende implementering nationalt eller i eu. klare og præcise forpligtelser i konventionen og de der- af følgende aftaler og beslutninger vil have direkte retsvirkning i
med
lemsstaterne, ogsĂĄ i danmark (se kapitel 3.3).
den
danske stat kan således vælge at udmønte hele eller dele af konventionen via eu-regler og kan retmæssigt hævde at gøre dette på de områder, hvor eu-regler i
til
strækkelig grad er ud- møntet i danmark. intet hindrer dog
den
danske stat i at tage initiativer
til
udmøntning af konventionen ud over det niveau, som gennemføres i eu-regi, og så længe eu-lovgivningen ikke omfatter alle dele af
den
biologiske mangfoldighed, som findes i danmark, ja sĂĄ er staten forpligtet
til
at udmønte konventionen for de dele, som ikke varetages via eu.
med
andre ord: danmark er forpligtet
til
at beskytte og genoprette de levesteder og arter, som eksempelvis optræder på
den
danske rødliste, men ikke fin- des på habitatdirektivets bilag. ingen garanti for hurtige resultater danmark har påbegyndt implementeringsopgaven ved at under- skrive protokollen om adgang
til
og lige fordeling af goderne ved brugen af genetiske ressourcer
den
23. juni 2011, hvilket udmøn- ter aichi-mål nr. 16, og arbejdet
med
revision af
den
nationale boks 1. the mission of the strategic plan “take effective and urgent action to halt the loss of biodiversity in order to ensure that by 2020 ecosystems are resilient and continue to provide essential services, thereby securing the pla- net’s variety of life, and contributing to human well-being and poverty eradication. to ensure this, pressures on biodiversity are reduced, ecosystems are restored, biological resources are su- stainably used, and benefits arising out of u
til
ization of genetic resources are shared in a fair and equitable manner; adequate financial resources are provided, capacities are enhanced, bio- diversity issues and values mainstrea
med
, appropriate policies are effectively implemented, and decision-making is based on sound science and the precautionary approach” (unep/cbd/ cop/dec/x/2 2010, s. 8).
den
strategiske plans mission adskiller sig fra 2010-mĂĄlet ved at forpligte
til
hurtige og effektive skridt
til
at stoppe tabet af biodiversitet
med
henblik på at sikre robuste økosystemer og fortsat levering af økosystemtjenester. 2010-målet forpligtede ’kun’ parterne
til
en effektiv og sammenhængende implemen- tering af biodiversitetskonventionens tre mål
med
henblik på at opnå en mærkbar reduktion i
den
hastighed, hvor
med
den
biolo- giske mangfoldighed forsvinder.
2020-til-med-11.html