kan-til-med-3.html
06 FVM Juni 2018
4 / 32
udbudsloven skal strammes op smv?er skal have bedre mulighe
der
for at kunne byde ind på kontrakter, og ordregivere skal i flere tilfæl- de end nu lave deludbud i ste
det
for totaludbud, hvor kun de store leverandører kan være med, mener torsten buhl fra fødevaredanmark af torben svane christensen da
det
oprindelige lovforslag om en ny udbudslov blev fremsat i 2015, forudså fødevaredanmark, at loven
ikke
ville virke. flere smv?ere op- lever, at ordlyden i loven bliver brugt til at omgå den. -
det
påpegede vi allerede un
der
to foretræ
der
for folketingets er- hvervsudvalg un
der
lovens tilblivelse, og
det
har desværre vist sig at holde stik, siger torsten buhl, administrerende direktør, fødevaredanmark, paraplyorganisation for blandt an
det
danske slagtermestre. han peger på, at
det
afgørende
ikke
er, hvor mange virksomhe
der
un
der
ski-aftalerne,
der
er smv?er, men hvor stor en del af omsætnin- gen,
der
er til smv?er. -
det
er
det
,
der
bety
der
noget for, om staten, regionerne og kommu- nerne un
der
støtter denne del af erhvervslivet i et omfang, som udbuds- loven er et udtryk for et ønske om, un
der
streger han. at kommunerne kan lave små-aftaler med lokale udby
der
e på trods af totalkontrakter er en misforståelse af, hvad
det
handler om, mener han. - udbudslovens sigte er
ikke
at skabe valgmulighe
der
for de offent- lige indkøbere, men at skabe mulighe
der
for smv?erne til i
det
mind- ste at byde ind på kontrakter.
det
er disse mulighe
der
, som
ikke
sikres godt nok med den ordlyd, som loven har nu, siger han. et falsk argument torsten buhl sætter for eksempel spørgsmålstegn ved, om
det
er en ri- melig og saglig begrundelse at henvise til miljø- og klimahensyn som begrundelse for at vælge totalleverandører i en kommune. -
det
kan da godt være, at
der
bliver mindre kørsel i den pågælden- de kommune ved at vælge én leverandør, men hvis lastbilen kommer langt væk fra med varer fra terminaler, som
der
jo også har været kør- sel til med varer, som måske endda kommer fra udlan
det
, er miljø- og klimabelastningen typisk større, end hvis man vælger lokale leverandø- rer. så
det
meget anvendte klima- og miljøargument er falsk, siger han. han forklarer, at lovens § 49 siger, at kontrakter skal deles op, og ellers skal
det
forklares, hvorfor man
ikke
gør
det
. iføl- ge lovbemærkningerne har ?ordregiver?,
det
være sig stat, region eller kommune, et meget vidt skøn i forhold til at beslut- te, om man vil dele op, og
det
te skøn kan
ikke
tilsidesættes, står
der
. -
det
te i sig selv gør loven helt tandløs i forhold til dens eget sigte, og erhvervs- minister brian m
ikke
lsen har selv i folketinget erkendt, at
der
er plads til forbedringer. vi ser gerne, at regeringen strammer op på loven, så
det
sikres, at undladelse af opdeling bliver sjældne undtagelser, siger han. lov reduceret til en hensigtserklæring formålet med at kræve opdeling er, ifølge torsten buhl,
ikke
at gøre ind- købene dyrere end ved totalkontrakter.
det
offentlige skal fortsat kun- ne handle økonomisk fornuftigt. men
det
bliver
ikke
nødvendigvis dy- rere at benytte smv?er som leverandører. -
det
handler
ikke
om at skabe forfordeling, men om at sikre, at de små og mellemstore også har mulighed for at komme med bud. altså lige mulighe
der
.
det
te skaber loven
ikke
s
ikke
rhed for. loven er reelt kun en hensigtserklæring, un
der
streger han. går imod lovens formål han mener, at bud fra smv?er kan resultere i en mere økonomisk løs- ning for ordregiver. - ved at give de ?små? mulighed for at afgive bud af holdes kommu- ner
ikke
fra i sidste ende at vælge en totalleverandør. men ved på for- hånd at vælge en totalleverandør afskærer myndigheden sig omvendt fra en bred vifte af, måske bedre, tilbud fra smv?erne, siger han, og han mener, at som praksis er nu, går den direkte imod folketingets ønsker. - folketinget og regeringen signalerer ofte, at man ønsker at skabe gode betingelser for små og mellemstore virksomhe
der
rundt om i lan
det
.
det
er også udbudslovens formål. når ordregiverne så vælger totalleverandø- rer, modarbej
der
man disse politiske bestræbelser.
det
gæl
der
også ski,
der
er ejet af staten og kommunerne, siger torsten buhl og fortsætter: -
det
er jo helt barokt, at regeringen kommer med alle mulige ?pak- ker?,
der
skal skabe vækst i navnlig små og mellemstore virksomhe
der
, men så handler lige modsat dér, hvor den selv kan gøre en forskel ? ved at udelukke disse virksomhe
der
fra en meget stor del af marke
det
. risiko for mindretal men
der
er måske lys forude for ændringer til fordel for smv?er. dansk folkeparti, socialdemokratiet og radikale venstre har meldt ud, at de er klar til at bringe regeringen i mindretal i sagen om danmarkshistori- ens største offentlige fødevareudbud,
der
går un
der
navnet 50.90. poli- tikerne fra de tre partier er utilfredse med, at den store kontrakt
ikke
er opdelt i delkontrakter, og at
der
er for vide rammer for, hvad man kan bruge som begrundelse for
ikke
at opdele kontrakten. 4 fødevaremagasinet juni 2018 aktuelt
der-til-med-5.html